Québecs nya regering stöder licenser för privata nätcasinon, men än så länge är bara Loto-Québec lagligt

Den kanadensiska provinsen Québec får en ny regering, och provinsens två största partier säger nu båda att privata spelsajter på nätet ska kunna få licens. Parti Québécois (PQ) vann valet måndagen den 5 oktober 2026 och fick 59 av de 127 platserna i Assemblée nationale du Québec, Québecs provinsparlament. Det är fem platser från egen majoritet, så partiledaren Paul St-Pierre Plamondon kommer att leda en minoritetsregering. Parti libéral du Québec (PLQ) fick 40 platser och blir officiell opposition, de konservativa (PCQ) fick 19 och Québec solidaire 9. Det avgående regeringspartiet Coalition avenir Québec förlorade samtliga platser.

För den som bor i Québec kommer det praktiska svaret först: ingenting har ändrats ännu. Det statliga lotteribolaget Loto-Québec (sajten Espacejeux) är fortfarande den enda aktör som får erbjuda casinospel och sportspel på nätet i provinsen. Inget lagförslag har lagts fram, det finns inget startdatum och ingen privat aktör har en nätlicens i Québec. För spelare utanför Québec ändrar valet ingenting.

Vad partierna föreslog

Den mest detaljerade planen kom från liberalerna. Den 9 september föreslog partiledaren Charles Milliard att varje spelplattform på nätet som riktar sig till Québec ska ha en licens från provinsen. Régie des alcools, des courses et des jeux (RACJ), Québecs tillsyn för alkohol, hästkapplöpning och spel, skulle få ett bredare uppdrag att ge licens åt och övervaka sajterna. Planen innehöll också strängare regler för reklam, förebyggande av spelberoende och spel bland minderåriga, ett oberoende ideellt organ som finansieras av branschen och som ska förebygga och behandla spelproblem, samt en uppmaning till Québecs finans- och spelmyndigheter att se över prediktionsmarknader.

Under valrörelsen sa St-Pierre Plamondon att han skulle anamma den linjen. ”Herr Milliard säger, och han har rätt, jag har satt mig in i det, att sportspel på nätet i Québec är som Vilda västern”, sa han i en intervju som Covers citerar. ”Amerikanska företag kommer hit, gör reklam och verkar utan reglering.” Han pekade på Ontario, som enligt honom har städat upp i sektorn och därigenom fått in mer skatt. PQ sa också till Radio-Canada att partiet skulle följa en liknande regleringslinje.

Mandatfördelningen spelar roll här. En minoritetsregering behöver röster från minst ett annat parti för att få igenom en lag. Tillsammans har PQ och liberalerna 99 av de 127 platserna, så i just den här frågan står den nya regeringen och den officiella oppositionen på samma sida.

Vad som måste hända innan något öppnar

En gemensam hållning i valrörelsen är inget regelverk, och luckorna är stora. När den liberala planen presenterades påpekade advokatbyrån Segev LLP, enligt Canada Gaming Review, att den inte angav någon skattesats eller intäktsdelning, ingen tidsplan, ingen övergång för de aktörer som redan riktar sig till Québec utan licens och ingen hållning i frågan om Loto-Québec skulle konkurrera med de nya licenshavarna.

Det finns också ett strukturellt problem. Enligt paragraf 207(1)(a) i Kanadas strafflag (Criminal Code) får provinserna själva ”bedriva och förvalta” (”conduct and manage”) spel. Därför använder de två provinser som har öppna marknader två organ var. I Ontario registrerar sig privata aktörer hos Alcohol and Gaming Commission of Ontario (AGCO) och skriver avtal med iGaming Ontario. Alberta inrättade Alberta iGaming Corporation för samma roll. Den liberala planen pekade ut RACJ som tillsynsmyndighet men inget provinsorgan som ska bedriva och förvalta spelen, och Segev hävdade att en modell som bara bygger på licenser kanske inte stämmer med den federala regeln.

Canadian Gaming Association (CGA), en kanadensisk branschorganisation, var inne på samma linje. ”Det är viktigt att komma ihåg att Loto-Québec i Québec inte står under tillsyn av Régie des alcools, des courses et des jeux du Québec (RACJ)”, sa vice vd Amanda Brewer till Casino.org. ”Provinsen skulle alltså behöva inrätta en tillsynsmyndighet och sannolikt ett organ som bedriver och förvaltar spelen, som iGO och AiGC, så jag skulle inte använda ordet ’snabbt’ om något som kan hända i Québec.”

Det första fasta datumet är formellt. Enligt Radio-Canada öppnar den 44:e mandatperioden den 17 november med den nya premiärministerns öppningstal. Talet visar om spel på nätet hamnar tidigt på dagordningen. Även därefter skulle ett lagförslag, en omröstning, föreskrifter och en licensprocess behöva följa.

Hur stor del spelar utanför Loto-Québec?

Ingen är överens om hur mycket av nätspelet i Québec som redan sker utanför Loto-Québec, och uppskattningarna kommer mest från parter med egna intressen:

• Loto-Québec hänvisar till en undersökning från Léger som visar att 81 % av Québecs nätspelare använder lotoquebec.com.

• En studie från University of Lethbridge, som Covers citerar, visade att 79,4 % av nätspelarna i Québec använde provinsens sajt.

• En uppskattning från analysföretaget Blask från 2025 satte Loto-Québecs marknadsandel till 17 %.

• Quebec Online Gaming Coalition (QOGC), där bland andra DraftKings, Flutter, Entain, Betway, Bet99, Rush Street och Apricot ingår, säger att modellen med en enda aktör kostar provinsen mer än 300 miljoner kanadensiska dollar i skatt varje år. Segev påpekade att siffran räknar upp Ontarios resultat till Québecs vuxna befolkning i stället för att mäta Québec direkt.

De höga siffrorna räknar hur många spelare som alls använder Loto-Québecs sajt. De säger lite om vart de flesta pengarna går. Loto-Québec hävdar själv att spelarna lägger nästan dubbelt så mycket på olagliga sajter. Uppskattningarna bör därför läsas som ståndpunkter i en politisk debatt och inte som fastställda fakta.

Koalitionen är föga förvånande optimistisk. ”Även med en minoritetsregering finns det här en stark samsyn i intressena”, sa talespersonen Ariane Gauthier till Covers. Till Casino.org sa hon också att valet av regler och tillsynsmyndighet ”kommer att ta en del tid”.

Grannarna som jämförelse

Ontario öppnade sin privata marknad i april 2022 och har enligt Casino.org i dag 49 licensierade aktörer med 84 sajter. Albertas privata marknad öppnade i juli 2026 (se vår artikel om att Games Global etablerar sig i Alberta). Erfarenheterna från Ontario visar också att en öppen marknad väcker frågor om skadeförebyggande: forskning från ICES visade att akutbesöken för spelberoende i Ontario steg långt över den förväntade nivån efter utvidgningen 2022. Ett regelverk i Québec kommer att bedömas på den punkten lika mycket som på skatteintäkterna.

Vad det betyder för spelare i Québec

Tills vidare är Loto-Québec det lagliga alternativet på nätet i Québec, och ett regeringsskifte gör ingen annan sajt laglig. Om en licensierad privat marknad kommer blir det genom en lag som antas i Assemblée nationale du Québec och en offentlig lista över godkända aktörer, inte genom ett besked på ett casinos egen sajt. Vi rapporterar när ett lagförslag läggs fram.

18+. Om spelandet inte längre känns som ett tidsfördriv, läs mer om ansvarsfullt spelande.