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夜の街の通りで、ぼやけたカラフルなタイルが画面に映るスマートフォンを持つ人の後ろ姿。

規制 · 5分

ニューヨーク州がAIボーナス禁止を提案、マサチューセッツ州は事業者に質問

夜の街の通りで、ぼやけたカラフルなタイルが画面に映るスマートフォンを持つ人の後ろ姿。 · Bonusjungle illustration

ニューヨーク州のGaming Commissionが、免許事業者がAIとプレイヤーデータを使ってボーナス、オッズ、ベットの提案を個別に調整することを禁じる規則案と、リスクのある利用者を把握するための2つ目の規則案を前進させた。マサチューセッツ州はスポーツブック各社に、損失がプロモーションの仕組みに反映されているかを書面で尋ねた。

ニューヨーク州ゲーミング委員会（New York State Gaming Commission）は2026年10月9日、全会一致で、免許事業者が人工知能と個々のプレイヤーのデータを使って、誰にどのプロモーション、ボーナス、ベットの提案を出すかを決めることを禁じる規則案を前に進めることを決めた。 2つ目の規則案は、モバイルスポーツブックに対し、ギャンブル被害の兆候を示す顧客を把握して連絡を取ることを義務づける内容だ。いずれもまだ案の段階で、今後60日間のパブリックコメント期間に入り、最終採決の日程は決まっていない。

マサチューセッツ州では、Gaming Commissionがそれより一段階手前にいる。事務局長Dean Serpaの10月9日付の書簡は、免許を持つすべてのスポーツベッティング事業者に対し、システムがマーケティングの対象をどう選んでいるのか、顧客の損失がその判断に関わっているのかを、11月3日までに書面で説明するよう求めている。

どちらの動きも、The New York Timesが9月に、DraftKingsがオンラインカジノの顧客について、プロモーションを受け取った後にどれだけ多く賭けて負けそうかで点数をつけていたと報じてから数週間後のことだ。この件はこちらで報じた。DraftKingsはTimesに対し、「当社のマーケティング慣行が不公正である、あるいは顧客を不適切に標的にしているというあらゆる示唆を否定する」と述べた。もっとも、ニューヨーク州のAI規則案はこの報道より前からあり、委員会のスタッフは3月に最初の案を回覧していた。

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ニューヨーク州のAI規則が禁じる内容

委員会の10月9日の公開会議資料に収められた規則案の本文によると、この案はニューヨーク州のゲーミング規則に新たなPart 5404を加える。免許事業者と、その代理として行動する関連会社、代理人、委託業者は、AI、機械学習、生成系システムを含め、個人のデータを処理する自動意思決定システムやアルゴリズムによるプロファイリングを、プロモーション、ボーナス、オファー、オッズ、上限、メッセージ、商品の推奨を選ぶ、個別化する、タイミングを決める、届けるために使うことも、ベット、ベットの種類、賭け金額を提案するために使うこともできなくなり、いずれも「目的や効果にかかわらず」禁止される。3つ目の項目は、「目的または予見可能な効果が賭け、エンゲージメント、収益を増やすことである」場合に、プレイヤーの賭けに影響を与えるそれ以外のあらゆるものを対象とする。

引き続き認められるもの：

  • 予測された行動から導かれたものではない、公表された客観的な基準に基づき、対象となるすべての顧客に同じタイミング、同じチャネルで一律に提供されるプロモーション
  • 不正防止、マネーロンダリング対策、年齢確認、または賭けを減らすことを目的とした責任あるギャンブルの措置にのみ使われるシステム

顧客の個人データに結びつく形で顧客ごとに異なるオファー、オッズ、上限、ベットの提案は、事業者がログに裏づけられた明確で説得力のある証拠によって、その違いがもっぱら公表された客観的な基準から生じたことを示さない限り、規則違反と推定される。委員会のスタッフによると、本文は業界からの意見を受けて3月版から大幅に変更されている。

当初の報道では、顧客の同意によって禁止の対象外になれるのか、どの免許事業者が対象なのかで見方が分かれていた。規則案の本文は両方に答えを出している。「システムの出力を人間が確認または承認しても当該行為は免除されず、利用者の同意は本Partの第5404.2条に定める場合を除き本項を免除しない」と案には書かれている。第5404.2条は狭い例外で、競馬の免許事業者は、パリミュチュエル方式のベットを提案する別個のアプリを提供できるが、対象は自ら登録した顧客に限られ、使えるのは本人のパリミュチュエル方式のベット履歴と本人が提供した情報だけで、プロモーションはなく、登録は初期設定でオフ、12か月ごとの再確認が必要となる。また、禁止の対象はモバイルスポーツブックに限られない。案は免許事業者を「委員会から賭けを実施または仲介するための免許、登録、または認可を受けたあらゆる個人または団体」と定義し、ゲーミング施設の免許事業者、モバイルスポーツベッティング事業者、ビデオロッタリーのゲーミング代理店、競馬場、場外馬券会社、宝くじ購入代行サービスなどを挙げている。

オンラインのプレイヤーにとっては、ProPublicaの数え方でニューヨーク州の免許を持つ9つのモバイルスポーツブックが該当する。州には合法のオンラインカジノはない。案は州内のランドカジノ、競馬場、場外馬券会社、その他の免許事業者にも適用される。

リスクのある利用者に関する規則

2つ目の規則案は、委員会のスタッフによればニュージャージー州の規則案をもとにしたもので、対象はモバイルスポーツブックのみだ。各社は責任あるギャンブルの担当者を置き、顧客が一定の最低基準のいずれかに達した時点で、経済的な脆弱性の確認も含むデューデリジェンスを行う必要がある。基準には次のようなものがある。

  • 24時間で1万ドル超、または90日間で10万ドル超の入金
  • 90日間で100万ドル超の賭け
  • 30日間で3回以上、自己排除のページを訪れながら手続きを完了しない
  • 週あたりのログイン時間が直前の2週間と比べて50%以上増える

リスクがあると判断された顧客には段階的に連絡が入る。まず入金・損失・時間の上限、クーリングオフ、自己排除についてのメール、次に再び賭ける前に委員会承認の動画、その後に電話またはビデオ通話だ。3回の電話に応答がなければ、話ができるまでアカウントは停止される。規則案はさらに、出金申請から3日以内に顧客が出金を取り消すことを禁じ、事業者が顧客に保留中の出金の取り消しを求めることも禁じる。

規則案を報じたProPublicaは、ギャンブル問題はもっと少ない金額でも表れうると指摘する。同社の記者は意図的に問題ギャンブラーのように賭けながら、8週間足らずでDraftKingsに2万1600ドルを入金したが、その行動は同社による確認の対象にならなかった。DraftKingsは、すでにニュージャージー州の基準に従っているとしている。ギャンブル改革を訴えるBrianne Doura-Schawohlは、ProPublicaの記事の中で、ニューヨーク州とニュージャージー州が支持している規則は「改革の体裁を整えるだけで、実際の変化をもたらすものではない」と述べた。

「業界は、私とこの委員会から、この問題を解決しなければならないと通告されている」と、ProPublicaによれば委員長のBrian O'Dwyerは語った。採決後には、問題ギャンブラーがスポーツブックを移ることで介入を逃れられないよう、免許事業者にデータの共有も求めた。

マサチューセッツ州が尋ねていること

マサチューセッツ州の書簡は、委員長Jordan Maynardが9月24日に、AIと機械学習について事業者と協議するようスタッフに指示したことを受けたものだ。回答は任意で、内容は非公開とされ、委員会はAIに関する方針づくりに使うとしている。AIの定義は意図的に広く、事業者がそれをパーソナライズ、最適化、リスク評価のどれと呼ぶか「にかかわらず」、あらゆる自動化ツールが含まれる。

8つのセクションに分かれた質問は、ボーナスの仕組みの核心に迫る。たとえば、プレイヤーの純損失、入金額、過去のプロモーションへの反応がマーケティングの判断に使われているか。賭けが急に増えるとオファーを受けやすくなるか。最近大きく負けたプレイヤーは、同じ頻度で賭けても負けが少ないプレイヤーと違う扱いを受けるか。システムが人の関与なしにオファーを送れるか。そして、規制当局から、なぜある顧客がある日にあるプロモーションを受け取ったのかと聞かれた場合に、どのデータとどのモデルがそれを生んだのかを答えられるか、といった内容だ。

ボーナスを狙うプレイヤーにとっての意味

ニューヨーク州の案は、個人の賭けデータに基づく個別化されたオファーを原則として禁止とみなし、一律で公表されたプロモーションは残す。マサチューセッツ州は回答を集めているだけで、それをAIに関する方針づくりに使うとしている。どちらも今日の時点でオファーを変えるものではなく、ニューヨーク州の文案はパブリックコメント期間の後に変わる可能性もある。

他の規制当局は別の道を選んでいる。マルタは業界向けの任意のAI憲章を打ち出し、スペインはリスクのある利用者を検出する共通モデルについて意見を募っている。

18歳以上対象（米国のスポーツベッティングは21歳以上）。ギャンブルには依存性があります。楽しめなくなったら、責任あるギャンブルのページをご覧ください。

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