Sint Maarten vill avskaffa sin lag om offshorespel

Sint Maarten har publicerat ett utkast till spellag som skulle inrätta en oberoende tillsyn för kasinon och lotterier och upphäva den förordning som låter regeringen ge licens för spel på den internationella marknaden. Nätspel omfattas inte: utkastet reserverar ett tomt avsnitt för möjliga framtida regler. Texten är ett remissutkast daterat den 23 oktober 2026. Inget i det har trätt i kraft.

Utkastet till spelförordning, på nederländska Kansspelenverordening, kommer från ministern för turism, ekonomi, transport och telekommunikation (TEATT) på Sint Maarten, ett karibiskt land inom Konungariket Nederländerna. Den öppna remissen pågår från den 26 oktober till den 4 december 2026. Vem som helst kan svara, på engelska eller nederländska, via formuläret på spelmyndighetens remissida eller med e-post till consultatie@gamblingauthority.sx. Sju riktade möten med berörda parter planeras mellan den 6 och 12 november.

De officiella dokumenten är på nederländska, lagstiftningsspråket på Sint Maarten. Engelska versioner finns också, men de är AI-översättningar, och den nederländska texten gäller om de skiljer sig åt.

Offshoreförordningen ska bort

Artikel 79 i utkastet räknar upp fem lagar som ska upphävas. Fyra av dem är äldre lagar om kasinon och hasardspel, spellicensavgiften och lotterier. Den femte, punkt e, är Landsverordening buitengaatse hazardspelen, ungefär förordningen om offshorespel. Det är korttiteln på den nationella förordning som låter TEATT-ministern ge licens för att driva hasardspel ”på den internationella marknaden genom servicelinjetjänster” (vår översättning), och bara till juridiska personer etablerade på Sint Maarten.

Utkastet anger inget datum för upphävandet. I motiveringen (Memorie van Toelichting) står att när tidpunkten för punkt e bestäms ska man ”ta hänsyn till eventuellt fortfarande befintligt licensierat utbud och de övergångsbestämmelser som behövs för det” (vår översättning). Mer än så sägs inte.

Nätspel kommer senare

Utkastet reserverar ett avsnitt, § 3.4 med rubriken kansspelen op internet (hasardspel på internet), och lämnar det tomt. Enligt motiveringen reglerar förslaget tills vidare inte nätspel. Regeringen vill först göra mer policyarbete och utreda hur regler skulle kunna upprätthållas och genomföras.

Motiveringen hänvisar till den ömsesidiga utvärderingen av Sint Maarten från Caribbean Financial Action Task Force (CFATF) i juli 2025, som fann brister i systemet mot penningtvätt och terrorismfinansiering, och säger att ett licenssystem för nätspel först skulle behöva ordentliga skyddsåtgärder. Den citerar också en snabbanalys från Regulus Partners från juli 2025, beställd av Sint Maarten, som beskriver den inhemska nätspelsmarknaden som svåröverskådlig och uppskattar den till ”minst 1,2 miljoner dollar i årliga intäkter” (vår översättning), med omkring 5 % av den vuxna befolkningen som spelare.

Sammantaget skulle utkastet upphäva den gamla offshoreförordningen vid en tidpunkt som ännu inte är bestämd, och det innehåller ännu inga egna licensregler för nätspel. Enligt vår bedömning är tidpunkten för upphävandet och för eventuella senare nätspelsregler det man bör hålla ögonen på i den här remissen.

Det här reglerar utkastet

Kärnan i utkastet är landbaserat spel och en ny tillsyn:

• En oberoende spelmyndighet på Sint Maarten skulle ge licenser, utöva tillsyn och se till att reglerna följs, även när det gäller penningtvätt och terrorismfinansiering.

• Licenser skulle bara ges till juridiska personer etablerade på Sint Maarten, med konto i en bank som är etablerad där. En licens skulle gälla i högst fem år och kunna förnyas.

• Kasinon skulle få en Casino A-licens om bolaget också har hotelltillstånd, annars en Casino B-licens. Lotterioperatörer skulle behöva licens, och varje försäljningsställe skulle behöva ett eget tillstånd.

• Licenshavare skulle betala en tillsynsavgift, med belopp som fastställs i särskilda regler.

• Spelare skulle kunna stänga av sig själva från kasinon i minst sex månader via ett centralt register, och personer under 18 år skulle inte få delta i reglerat spel.

• Föreningar med ett allmännyttigt syfte skulle kunna ordna små gemenskapsspel som bingo utan licens, med vinster på högst 5 000 Cg per tillfälle.

Precis som andra tillsynsmyndigheter, till exempel GSC på Isle of Man, skulle den nya myndigheten föra ett offentligt register över licenshavare på sin webbplats.

Vad som händer nu

Befintliga licenshavare för kasinon och lotterier skulle få sex månader efter att de aktuella bestämmelserna trätt i kraft på sig att söka en ny licens, och de gamla reglerna skulle gälla för dem tills ansökan är avgjord. Vinster från licensierade spel skulle fortfarande kunna krävas in rättsligt.

Efter remissen ska regeringen gå igenom svaren. Det reviderade utkastet skulle sedan gå till Socialekonomiska rådet (SER) för yttrande, till ministerrådet och Rådgivande rådet (Raad van Advies) och till sist till parlamentet, som röstar om det. Om förordningen antas träder den i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom landsbeslut, möjligen i etapper.

Även på andra håll i regionen byggs licenssystemen om. Curaçaos tillsynsmyndighet lägger ner sin hackade licensportal, Komorernas regering har kallat Anjouan-licenser obehöriga, och Trinidad och Tobago har antagit en förordning om distansspel.