シント・マールテン、オフショア賭博法の廃止案を公表

シント・マールテンは、カジノと宝くじを監督する独立機関を設け、政府が国際市場向けの賭博に免許を出す根拠となってきた国家令を廃止する賭博法の草案を公表した。 オンライン賭博は対象外で、草案には将来の規則のための空の節が設けられているだけだ。この文書は2026年10月23日付の意見募集用草案で、内容はいずれも施行されていない。

国家賭博令（オランダ語でKansspelenverordening）の草案は、オランダ王国を構成するカリブ海の国シント・マールテンの観光・経済・運輸・通信大臣（TEATT）が作成した。意見募集の期間は2026年10月26日から12月4日まで。誰でも英語かオランダ語で、賭博監督機関の意見募集ページのフォーム、またはconsultatie@gamblingauthority.sx宛てのメールで意見を出せる。11月6日から12日にかけて、関係者向けの個別セッションが7回予定されている。

正式な文書は、シント・マールテンの立法言語であるオランダ語で書かれている。英語版も公開されているがAI翻訳であり、両者に食い違いがある場合はオランダ語版が優先される。

オフショア令は廃止へ

草案の第79条は、廃止する5つの法令を挙げている。うち4つは、カジノと賭博、賭博免許料、宝くじに関する古い法令だ。5つ目のe号がLandsverordening buitengaatse hazardspelenで、おおよそオフショア賭博令と訳せる。これは、TEATT大臣がシント・マールテンに設立された法人に限り、「サービス回線サービスを通じた国際市場での」（当サイト訳）賭博の運営に免許を与えることを認める国家令の略称だ。

草案は廃止の時期を定めていない。理由書（Memorie van Toelichting）は、e号の施行日を定める際には「なお存在する可能性のある免許付きの提供と、そのために必要な経過措置が考慮される」（当サイト訳）としている。それ以上の説明はない。

オンライン賭博は先送り

草案は第3.4節kansspelen op internet（インターネット上の賭博）を確保したうえで、中身を空にしている。理由書によれば、この案は当面オンライン賭博を規制しない。政府はまず政策の検討を進め、規則をどう執行・実施できるかを評価したい考えだ。

理由書は、カリブ金融活動作業部会（CFATF）による2025年7月のシント・マールテン相互審査に触れている。この審査はマネーロンダリングとテロ資金供与への対策に不備があると指摘しており、理由書はオンライン賭博の免許制度には先に適切な安全策が必要だとしている。さらに、シント・マールテンの委託でRegulus Partnersがまとめた2025年7月の簡易調査も引用している。同調査は国内のオンライン市場を不透明だとしたうえで、その規模を「年間売上高で少なくとも120万ドル」（当サイト訳）と推計し、成人人口の約5%が支えているとしている。

総合すると、草案は旧オフショア令を未定の時期に廃止する一方、オンライン賭博の免許規則はまだ自ら設けていない。当サイトの見解では、この廃止の時期と、今後のオンライン規則の時期こそが、今回の意見募集で注目すべき点だ。

草案が定める内容

草案の中心は、陸上型の賭博と新しい監督機関だ。

• 独立したシント・マールテン賭博監督機関が、免許の付与、監督、執行を担い、マネーロンダリングやテロ資金供与への対応も行う。

• 免許の対象は、シント・マールテンに設立され、同国に設立された銀行に口座を持つ法人に限られる。免許の有効期間は最長5年で、更新できる。

• ホテル免許も持つ事業者のカジノにはカジノA免許、持たない場合はカジノB免許が与えられる。宝くじ事業者には免許が必要で、販売所ごとに個別の許可も要る。

• 免許保有者は監督手数料を支払う。金額は別途の規則で定める。

• プレイヤーは中央登録簿を通じて、最低6か月間カジノから自己排除できる。18歳未満は規制対象の賭博に参加できない。

• 公益目的の団体は、ビンゴなどの小規模なコミュニティゲームを免許なしで開催できる。賞品の総額は1回あたり5,000Cgまでだ。

マン島のGSCなどほかの監督機関と同じく、新機関は免許保有者の公開登録簿をウェブサイトに置く。

今後の流れ

既存のカジノ・宝くじ免許の保有者は、該当規定の施行から6か月以内に新しい免許を申請でき、申請への決定が出るまでは旧規則が引き続き適用される。免許付きの賭博で得た賞金は、引き続き法的に請求できる。

意見募集の終了後、政府は寄せられた意見を精査する。改訂草案はその後、社会経済評議会（SER）の諮問、閣僚評議会、諮問評議会（Raad van Advies）を経て、最後に議会で採決される。成立すれば、国家決定で定める日に施行され、段階的な施行もありうる。

域内のほかの地域でも、免許制度の作り直しが進んでいる。キュラソーの監督機関は不正アクセスを受けた免許ポータルを廃止し、コモロ政府はアンジュアン島の免許を無権限と表明、トリニダード・トバゴはリモート賭博令を承認した。