Sint Maarten quer revogar a sua lei do jogo offshore

Sint Maarten publicou um projeto de lei do jogo que criaria um regulador independente para casinos e lotarias e revogaria o decreto ao abrigo do qual o governo pode licenciar jogo para o mercado internacional. O jogo online não está abrangido: o projeto reserva uma secção vazia para eventuais regras futuras. O texto é uma versão de consulta datada de 23 de outubro de 2026. Nada do que contém está em vigor.

O projeto de Decreto Nacional do Jogo, em neerlandês Kansspelenverordening, é do ministro do Turismo, Assuntos Económicos, Transportes e Telecomunicações (TEATT) de Sint Maarten, um país das Caraíbas que integra o Reino dos Países Baixos. A consulta pública decorre de 26 de outubro a 4 de dezembro de 2026. Qualquer pessoa pode responder, em inglês ou neerlandês, através do formulário na página de consulta da autoridade do jogo ou por e-mail para consultatie@gamblingauthority.sx. Estão previstas sete sessões dirigidas às partes interessadas entre 6 e 12 de novembro.

Os documentos oficiais estão em neerlandês, a língua legislativa de Sint Maarten. Há também versões em inglês, mas são traduções feitas por IA, e em caso de divergência prevalece o texto neerlandês.

O decreto offshore desapareceria

O artigo 79 do projeto enumera cinco diplomas a revogar. Quatro são leis antigas sobre casinos e jogos de fortuna ou azar, a taxa das licenças de jogo e as lotarias. O quinto, a alínea e, é a Landsverordening buitengaatse hazardspelen, mais ou menos o decreto sobre jogos de fortuna ou azar offshore. É o título abreviado do decreto nacional que permite ao ministro do TEATT licenciar a exploração de jogos de fortuna ou azar «no mercado internacional através de serviços de linha» (tradução nossa), e apenas a pessoas coletivas estabelecidas em Sint Maarten.

O projeto não fixa data para essa revogação. A exposição de motivos (Memorie van Toelichting) diz que, ao fixar a data da alínea e, «será tida em conta a eventual oferta licenciada ainda existente e as disposições transitórias necessárias» (tradução nossa). Não dá mais pormenores.

O jogo online fica para depois

O projeto reserva uma secção, o § 3.4 intitulado kansspelen op internet (jogos de fortuna ou azar na internet), e deixa-a vazia. Segundo a exposição de motivos, esta proposta não regula, para já, o jogo online. O governo quer primeiro aprofundar a política e avaliar como as regras poderiam ser aplicadas e fiscalizadas.

A exposição de motivos remete para a avaliação mútua de Sint Maarten pelo Grupo de Ação Financeira das Caraíbas (CFATF), de julho de 2025, que apontou falhas no sistema de combate ao branqueamento de capitais e ao financiamento do terrorismo, e afirma que um regime de licenças para o jogo online exigiria primeiro salvaguardas adequadas. Cita ainda uma análise rápida da Regulus Partners, de julho de 2025, encomendada por Sint Maarten, que descreve o mercado online local como opaco e o estima em «pelo menos 1,2 milhões de dólares de receitas anuais» (tradução nossa), com cerca de 5% da população adulta como jogadores.

Em suma, o projeto revogaria o antigo decreto offshore numa data ainda por fixar, e ainda não contém regras próprias de licenciamento para o jogo online. Na nossa opinião, o calendário dessa revogação e de eventuais regras posteriores para o online é o ponto a acompanhar nesta consulta.

O que o projeto regula

O núcleo do projeto é o jogo de base territorial e um novo regulador:

• Uma autoridade do jogo de Sint Maarten independente atribuiria licenças, faria a supervisão e aplicaria as regras, incluindo em matéria de branqueamento de capitais e financiamento do terrorismo.

• As licenças só seriam atribuídas a pessoas coletivas estabelecidas em Sint Maarten, com conta num banco aí estabelecido. Uma licença duraria no máximo cinco anos e poderia ser renovada.

• Os casinos receberiam uma licença Casino A se a empresa tiver também licença hoteleira, e uma licença Casino B se não tiver. Os operadores de lotaria precisariam de licença, e cada ponto de venda de uma autorização própria.

• Os titulares de licença pagariam uma taxa de supervisão, com montantes a fixar em regras próprias.

• Os jogadores poderiam autoexcluir-se dos casinos durante pelo menos seis meses através de um registo central, e os menores de 18 anos não poderiam participar no jogo regulado.

• As associações com fins de interesse público poderiam organizar sem licença pequenos jogos comunitários, como o bingo, com prémios até 5000 Cg por evento.

Tal como outros reguladores, por exemplo a GSC da Ilha de Man, a nova autoridade manteria no seu site um registo público dos titulares de licença.

Próximos passos

Os atuais titulares de licenças de casino e de lotaria teriam seis meses após a entrada em vigor das disposições relevantes para pedir uma nova licença, e até à decisão sobre o pedido continuariam sujeitos às regras antigas. Os prémios de jogos licenciados continuariam a poder ser exigidos judicialmente.

Depois da consulta, o governo vai analisar as respostas. O projeto revisto seguiria então para parecer do Conselho Económico e Social (SER), para o Conselho de Ministros e o Conselho Consultivo (Raad van Advies) e, por fim, para o Parlamento, que o vota. Se for aprovado, o decreto entra em vigor numa data fixada por decreto nacional, possivelmente por fases.

Também noutros pontos da região os regimes de licenças estão a ser refeitos. O regulador de Curaçau vai desativar o seu portal de licenças pirateado, o governo das Comores declarou não autorizadas as licenças de Anjouan e Trindade e Tobago aprovou um decreto sobre jogo à distância.