Włoski budżet na 2027 rok chce 700 mln euro z hazardu

Rząd Włoch oczekuje, że budżet na 2027 rok zabierze hazardowi kolejne 700 mln euro. Premier Giorgia Meloni podała tę kwotę 28 października, po tym jak Rada Ministrów zatwierdziła projekt ustawy budżetowej (disegno di legge di bilancio). „Altri 700 milioni arrivano dal settore dei giochi”, powiedziała na konferencji prasowej: kolejne 700 mln euro pochodzi z sektora gier (nasze tłumaczenie).

Komunikat Rady szacuje cały pakiet na około 26 mld euro w 2027 roku i 27 mld euro w 2028 roku. Pieniądze mają pochodzić głównie z uruchomienia „klauzul” oraz z wyższych wpływów z sektora finansowego, hazardowego i energetycznego. Meloni oceniła dodatkowy wkład firm energetycznych również na około 700 mln euro i dodała: „Non è una manovra contro qualcuno” (to nie jest budżet wymierzony w kogokolwiek). Mówiła o całym pakiecie.

Co plan budżetowy mówi o hazardzie

Projekt planu budżetowego Ministerstwa Gospodarki na 2027 rok (Documento programmatico di bilancio), zatwierdzony 13 października, wymienia „środki dotyczące gier” jako powtarzalną pozycję wpływów, a nie jednorazową. Szacuje je na 0,03% PKB w 2027 i 2028 roku oraz 0,02% w 2029 roku. Nie podaje kwoty w euro ani nie mówi, których gier dotyczą. Włoska prasa branżowa odczytała plan jako około 718 mln euro w 2027 i 2028 roku oraz 478 mln euro w 2029 roku, czyli około 1,9 mld euro w ciągu trzech lat.

Co zawiera krążący tekst projektu

Według stanu na 30 października oficjalny tekst nie został jeszcze przedstawiony parlamentowi. Wieczorem 30 października włoski serwis branżowy Jamma opublikował kopię tekstu projektu w wersji sprawdzonej przez Państwową Księgowość (Ragioneria generale dello Stato). Według tej kopii rozdział o hazardzie przewiduje:

• Podatek od automatów (PREU, prelievo erariale unico). Od 1 stycznia 2027 r. jednolita opłata od automatów w barach i salonach (AWP) wynosi 25% stawek, a od terminali loterii wideo (VLT) 9,60%. Jamma podaje, że obecne stawki to 24% i 8,60%. AWP ustawione tak, by wypłacać co najmniej 70% stawek, płaciłyby obniżoną stawkę 20%, dopóki nie zostaną zastąpione maszynami działającymi wyłącznie z systemu zdalnego.

• Wyższe stawki i wygrane w AWP. Maksymalna stawka rośnie z 1 euro do 2 euro, a maksymalna wygrana ze 100 euro do 200 euro.

• Koncesje (concessioni) przedłużone do 31 grudnia 2029 r. Obejmuje to stacjonarne punkty zakładów, sieci automatów AWP i VLT oraz sale bingo, każde za opłaty różniące się zależnie od gry. Koncesja na loterię natychmiastową Gratta e Vinci również zostaje przedłużona do 2029 roku, za 188 mln euro płatne w dwóch ratach w 2027 roku.

• Więcej losowań. Dodatkowe tygodniowe losowanie Lotto i SuperEnalotto w środy.

Według stanu na 30 października krążący tekst nie zawiera żadnej zmiany podatku od kasyn online ani zakładów online. Projekt może się jeszcze zmienić w parlamencie.

Zanim tekst się pojawił, włoska prasa szacowała główne środki na około 150 mln euro ze stawki AWP, 165 mln euro ze stawki VLT i 305 mln euro z przedłużenia koncesji. To szacunki prasy; krążący tekst projektu nie zawiera tabeli wpływów. EGP-FIPE, branżowe stowarzyszenie salonów gier, ostrzegło 29 października, jak podaje CasinoBeats, że wyższa opłata od automatów uczyniłaby nierentownymi co najmniej 20% wyspecjalizowanych salonów gier i zagroziła tysiącom miejsc pracy.

Co dalej

Projekt trafia teraz do Izby Deputowanych i Senatu, które muszą go zatwierdzić do 31 grudnia. Do tego czasu żaden ze środków nie jest prawem.

Nasza ocena

W naszej ocenie ciężar spada na hazard stacjonarny: automaty, punkty zakładów i sale bingo. Wyższe limity stawek i wygranych w AWP idą w przeciwnym kierunku niż podwyżka podatku, a niższa stawka 20% nagradza maszyny, które wypłacają więcej. Gracze kasyn online i zakładów online nie są bezpośrednio objęci tekstem w obecnym kształcie, ale szczegóły mogą się jeszcze zmienić przed głosowaniem na koniec roku.

Więcej o Włoszech: wyjście Betfair z rynku włoskiego, konsultacje AGCOM w sprawie reklamy hazardu i plan fuzji Lottomatiki i Cirsy. Wielka Brytania ogłosiła podwyżkę podatku od automatów o wyższych stawkach we własnym budżecie z 28 października.

Dla czytelników spoza Włoch: to projekt włoskiego budżetu państwa. Nie jest jeszcze prawem i dotyczy wyłącznie rynku włoskiego.