Italiens finanslov for 2027 henter 700 mio. euro fra spil

Den italienske regering forventer, at budgettet for 2027 henter yderligere 700 mio. euro fra spil. Premierminister Giorgia Meloni oplyste tallet den 28. oktober, efter at ministerrådet havde godkendt forslaget til finanslov (disegno di legge di bilancio). »Altri 700 milioni arrivano dal settore dei giochi«, sagde hun på pressemødet: yderligere 700 mio. euro kommer fra spilsektoren (vores oversættelse).

Ministerrådets pressemeddelelse sætter hele pakken til omkring 26 mia. euro i 2027 og 27 mia. euro i 2028. Den siger, at pengene hovedsagelig kommer fra aktiveringen af »klausulerne« og fra højere indtægter i finans-, spil- og energisektoren. Meloni vurderede energiselskabernes ekstra bidrag til cirka 700 mio. euro og tilføjede: »Non è una manovra contro qualcuno« (det er ikke en finanslov mod nogen). Hun talte om pakken som helhed.

Hvad budgetplanen siger om spil

Økonomiministeriets udkast til budgetplan for 2027 (Documento programmatico di bilancio), godkendt den 13. oktober, opfører »foranstaltninger på spilområdet« som en tilbagevendende indtægtspost, ikke en engangsindtægt. Den sætter dem til 0,03 % af BNP i 2027 og 2028 og 0,02 % i 2029. Den oplyser ikke noget beløb i euro og siger ikke, hvilke spil der berøres. Italiensk fagpresse læste planen som omkring 718 mio. euro i 2027 og 2028 og 478 mio. euro i 2029, altså cirka 1,9 mia. euro over tre år.

Hvad den cirkulerende lovtekst indeholder

Pr. 30. oktober er den officielle tekst endnu ikke fremlagt for parlamentet. Om aftenen den 30. oktober offentliggjorde den italienske branchesite Jamma en kopi af lovteksten, som den er kontrolleret af statens regnskabskontor (Ragioneria generale dello Stato). Ifølge kopien gør spilkapitlet følgende:

• Automatafgift (PREU, prelievo erariale unico). Fra den 1. januar 2027 fastsættes den samlede afgift på spilleautomater i barer og spillehaller (AWP) til 25 % af indsatserne og på videolotteriterminaler (VLT) til 9,60 %. Jamma oplyser, at de nuværende satser er 24 % og 8,60 %. AWP-automater, der er indstillet til at udbetale mindst 70 % af indsatserne, ville betale en nedsat sats på 20 %, mens de venter på at blive erstattet af maskiner, der kun kører fra et fjernsystem.

• Større indsatser og gevinster på AWP-automater. Den maksimale indsats går fra 1 euro til 2 euro og den maksimale gevinst fra 100 euro til 200 euro.

• Koncessioner (concessioni) forlænges til den 31. december 2029. Det gælder landbaserede bettingsteder, AWP- og VLT-automatnettene og bingohaller, hver mod gebyrer, der varierer fra spil til spil. Koncessionen for skrabelodden Gratta e Vinci forlænges også til 2029 mod 188 mio. euro betalt i to rater i 2027.

• Flere trækninger. En ekstra ugentlig trækning i Lotto og SuperEnalotto om onsdagen.

Pr. 30. oktober indeholder den cirkulerende tekst ingen ændring af afgiften på onlinecasino eller onlinebetting. Lovforslaget kan stadig ændre sig i parlamentet.

Før teksten udkom, vurderede italiensk presse de vigtigste foranstaltninger til omkring 150 mio. euro fra AWP-satsen, 165 mio. euro fra VLT-satsen og 305 mio. euro fra koncessionsforlængelserne. Det er pressens skøn; den cirkulerende lovtekst har ingen indtægtstabel. EGP-FIPE, brancheforeningen for spillehaller, advarede den 29. oktober, ifølge CasinoBeats, om at en højere automatafgift ville gøre mindst 20 % af de specialiserede spillehaller urentable og true tusindvis af job.

Hvad sker der nu

Lovforslaget går nu til Deputeretkammeret og Senatet, som skal vedtage det senest den 31. december. Indtil da er ingen af foranstaltningerne lov.

Vores vurdering

Som vi læser det, rammer byrden det landbaserede spil: automater, bettingbutikker og bingohaller. De højere grænser for indsats og gevinst på AWP-automater går den modsatte vej af afgiftsstigningen, og den lavere sats på 20 % belønner automater, der udbetaler mere. Spillere på onlinecasino og onlinebetting berøres ikke direkte af teksten, som den ser ud nu, men detaljerne kan stadig rykke sig før afstemningen ved årsskiftet.

Mere om Italien: Betfairs exit fra det italienske marked, AGCOM's høring om spilreklamer og planen om en fusion mellem Lottomatica og Cirsa. Storbritannien varslede en højere afgift på automater med højere indsatser i sit eget budget den 28. oktober.

For læsere uden for Italien: Det her er Italiens forslag til statsbudget. Det er endnu ikke lov og gælder kun det italienske marked.