Le budget 2027 de l’Italie demande 700 M€ aux jeux d’argent

Le gouvernement italien compte sur son budget 2027 pour prélever encore 700 millions d’euros sur les jeux d’argent. La présidente du Conseil Giorgia Meloni a donné ce chiffre le 28 octobre, après l’approbation du projet de loi de budget (disegno di legge di bilancio) par le Conseil des ministres. « Altri 700 milioni arrivano dal settore dei giochi », a-t-elle dit en conférence de presse : 700 millions d’euros de plus viennent du secteur des jeux (traduction de notre rédaction).

Le communiqué du Conseil chiffre l’ensemble du paquet à environ 26 milliards d’euros en 2027 et 27 milliards d’euros en 2028. Il indique que l’argent provient surtout de l’activation des « clauses » et de recettes plus élevées dans les secteurs financier, des jeux et de l’énergie. Meloni a chiffré à environ 700 millions d’euros la contribution supplémentaire des groupes d’énergie, et a ajouté : « Non è una manovra contro qualcuno » (ce n’est pas un budget dirigé contre quelqu’un). Elle parlait de l’ensemble du paquet.

Ce que dit le plan budgétaire sur les jeux d’argent

Le projet de plan budgétaire 2027 du ministère de l’Économie (Documento programmatico di bilancio), approuvé le 13 octobre, range les « mesures sur les jeux » parmi les recettes récurrentes, et non ponctuelles. Il les chiffre à 0,03 % du PIB en 2027 et en 2028 et à 0,02 % en 2029. Il ne donne aucun montant en euros et ne dit pas quels jeux sont touchés. La presse spécialisée italienne a lu le plan comme environ 718 millions d’euros en 2027 et en 2028 et 478 millions d’euros en 2029, soit environ 1,9 milliard d’euros sur trois ans.

Ce que contient le texte du projet de loi en circulation

Au 30 octobre, le texte officiel n’a pas encore été présenté au Parlement. Dans la soirée du 30 octobre, le site spécialisé italien Jamma a publié une copie du texte du projet, tel que vérifié par la Comptabilité générale de l’État (Ragioneria generale dello Stato). D’après cette copie, le chapitre consacré aux jeux prévoit ceci :

• Taxe sur les machines (PREU, prelievo erariale unico). À partir du 1er janvier 2027, le prélèvement unique sur les machines à sous des bars et des salles (AWP) est fixé à 25 % des mises et sur les terminaux de loterie vidéo (VLT) à 9,60 %. Jamma indique que les taux actuels sont de 24 % et 8,60 %. Les AWP réglées pour reverser au moins 70 % des mises paieraient un taux réduit de 20 % en attendant d’être remplacées par des machines fonctionnant uniquement depuis un système distant.

• Mises et gains plus élevés sur les AWP. La mise maximale passe de 1 € à 2 € et le gain maximal de 100 € à 200 €.

• Concessions (concessioni) prolongées jusqu’au 31 décembre 2029. Cela concerne les points de vente de paris en dur, les réseaux de machines AWP et VLT et les salles de bingo, chacun contre des redevances qui varient selon le jeu. La concession du jeu à gratter Gratta e Vinci est elle aussi prolongée jusqu’en 2029, contre 188 millions d’euros versés en deux échéances en 2027.

• Plus de tirages. Un tirage hebdomadaire supplémentaire du Lotto et du SuperEnalotto le mercredi.

Au 30 octobre, le texte en circulation ne contient aucun changement de la taxation du casino en ligne ni des paris en ligne. Le projet peut encore évoluer au Parlement.

Avant la publication du texte, la presse italienne estimait les principales mesures à environ 150 millions d’euros pour le taux AWP, 165 millions d’euros pour le taux VLT et 305 millions d’euros pour les prolongations de concessions. Ce sont des estimations de presse ; le texte du projet en circulation ne comporte aucun tableau de recettes. L’EGP-FIPE, l’association professionnelle des salles de jeux, a averti le 29 octobre, selon CasinoBeats, qu’un prélèvement plus élevé sur les machines rendrait déficitaires au moins 20 % des salles de jeux spécialisées et menacerait des milliers d’emplois.

La suite

Le projet va maintenant à la Chambre des députés et au Sénat, qui doivent l’adopter d’ici le 31 décembre. D’ici là, aucune de ces mesures n’est une loi.

Notre lecture

À notre lecture, la charge pèse sur le jeu en point de vente : machines, boutiques de paris et salles de bingo. Les plafonds de mise et de gain relevés sur les AWP vont à l’inverse de la hausse de taxe, et le taux réduit de 20 % récompense les machines qui reversent davantage. Les joueurs de casino et de paris en ligne ne sont pas directement touchés par le texte en l’état, mais les détails peuvent encore bouger avant le vote de fin d’année.

Pour en savoir plus sur l’Italie : le départ de Betfair du marché italien, la consultation de l’AGCOM sur la publicité pour les jeux et le projet de fusion entre Lottomatica et Cirsa. Le Royaume-Uni a annoncé une hausse de sa taxe sur les machines à mises élevées dans son propre budget du 28 octobre.

Pour les lecteurs hors d’Italie : il s’agit du projet de budget de l’État italien. Ce n’est pas encore une loi et il ne s’applique qu’au marché italien.