El presupuesto italiano de 2027 pide 700 M€ al juego

El Gobierno italiano espera que sus presupuestos de 2027 saquen otros 700 millones de euros del juego. La primera ministra Giorgia Meloni dio la cifra el 28 de octubre, después de que el Consejo de Ministros aprobara el proyecto de ley de presupuestos (disegno di legge di bilancio). «Altri 700 milioni arrivano dal settore dei giochi», dijo en la rueda de prensa: otros 700 millones de euros llegan del sector del juego (traducción nuestra).

El comunicado del Consejo sitúa todo el paquete en unos 26 mil millones de euros en 2027 y 27 mil millones de euros en 2028. Dice que el dinero procede sobre todo de la activación de «las cláusulas» y de mayores ingresos de los sectores financiero, del juego y de la energía. Meloni calculó también en unos 700 millones de euros la aportación extra de las energéticas y añadió: «Non è una manovra contro qualcuno» (no son unos presupuestos contra nadie). Hablaba del paquete en su conjunto.

Qué dice el plan presupuestario sobre el juego

El proyecto de plan presupuestario del Ministerio de Economía para 2027 (Documento programmatico di bilancio), aprobado el 13 de octubre, recoge las «medidas sobre juego» como una partida de ingresos recurrente, no puntual. Las cifra en el 0,03 % del PIB en 2027 y 2028 y en el 0,02 % en 2029. No da ninguna cifra en euros ni dice qué juegos se ven afectados. La prensa especializada italiana leyó el plan como unos 718 millones de euros en 2027 y 2028 y 478 millones de euros en 2029, es decir, unos 1,9 mil millones de euros en tres años.

Qué contiene el texto del proyecto en circulación

A 30 de octubre, el texto oficial aún no se ha presentado al Parlamento. Por la tarde del 30 de octubre, el sitio especializado italiano Jamma publicó una copia del texto del proyecto tal como lo revisó la Contaduría General del Estado (Ragioneria generale dello Stato). Según esa copia, el capítulo de juego hace lo siguiente:

• Impuesto sobre máquinas (PREU, prelievo erariale unico). Desde el 1 de enero de 2027, el gravamen único sobre las tragaperras de bares y salas (AWP) queda fijado en el 25 % de las apuestas y el de los terminales de lotería de vídeo (VLT) en el 9,60 %. Jamma indica que los tipos actuales son el 24 % y el 8,60 %. Las AWP configuradas para devolver al menos el 70 % de las apuestas pagarían un tipo reducido del 20 % mientras esperan a ser sustituidas por máquinas que funcionen solo desde un sistema remoto.

• Apuestas y premios mayores en las AWP. La apuesta máxima pasa de 1 € a 2 € y el premio máximo de 100 € a 200 €.

• Concesiones (concessioni) prorrogadas hasta el 31 de diciembre de 2029. Afecta a los puntos de apuestas presenciales, las redes de máquinas AWP y VLT y las salas de bingo, cada uno a cambio de cánones que varían según el juego. También se prorroga hasta 2029 la concesión de la lotería instantánea Gratta e Vinci, por 188 millones de euros pagados en dos plazos en 2027.

• Más sorteos. Un sorteo semanal adicional de Lotto y SuperEnalotto los miércoles.

A 30 de octubre, el texto en circulación no contiene ningún cambio en el impuesto sobre el casino online ni las apuestas online. El proyecto aún puede cambiar en el Parlamento.

Antes de que saliera el texto, la prensa italiana estimaba las principales medidas en unos 150 millones de euros por el tipo de las AWP, 165 millones de euros por el de las VLT y 305 millones de euros por las prórrogas de concesiones. Son estimaciones de prensa; el texto del proyecto en circulación no incluye tabla de ingresos. EGP-FIPE, la asociación del sector de las salas de juego, advirtió el 29 de octubre, según CasinoBeats, de que un gravamen más alto sobre las máquinas dejaría sin rentabilidad al menos al 20 % de las salas de juego especializadas y pondría en riesgo miles de empleos.

Qué ocurre ahora

El proyecto pasa ahora a la Cámara de Diputados y al Senado, que tienen que aprobarlo antes del 31 de diciembre. Hasta entonces, ninguna de las medidas es ley.

Nuestra lectura

A nuestro juicio, la carga recae sobre el juego presencial: máquinas, locales de apuestas y salas de bingo. Los mayores límites de apuesta y premio en las AWP van en sentido contrario a la subida de impuestos, y el tipo más bajo del 20 % premia a las máquinas que devuelven más. Los jugadores de casino y apuestas online no se ven afectados directamente por el texto tal como está, pero los detalles aún pueden moverse antes de la votación de fin de año.

Más sobre Italia: la salida de Betfair del mercado italiano, la consulta de la AGCOM sobre publicidad de juego y el plan de fusión de Lottomatica y Cirsa. El Reino Unido anunció una subida de su impuesto sobre las máquinas de apuestas más altas en sus propios presupuestos del 28 de octubre.

Para lectores fuera de Italia: este es el proyecto de presupuestos del Estado italiano. Todavía no es ley y solo se aplica al mercado italiano.