Бюджет Италии на 2027 год ждёт от гемблинга 700 млн евро

Правительство Италии рассчитывает, что бюджет на 2027 год принесёт от гемблинга ещё 700 млн евро. Премьер-министр Джорджа Мелони назвала эту сумму 28 октября, после того как Совет министров одобрил проект закона о бюджете (disegno di legge di bilancio). «Altri 700 milioni arrivano dal settore dei giochi», сказала она на пресс-конференции: ещё 700 млн евро поступят от игорного сектора (наш перевод).

В релизе Совета весь пакет оценён примерно в 26 млрд евро в 2027 году и 27 млрд евро в 2028 году. Деньги, говорится там, поступят главным образом от активации «оговорок» и от возросших доходов финансового, игорного и энергетического секторов. Мелони оценила дополнительный вклад энергетических компаний тоже примерно в 700 млн евро и добавила: «Non è una manovra contro qualcuno» (это не бюджет против кого-то). Она говорила о пакете в целом.

Что бюджетный план говорит об азартных играх

Проект бюджетного плана Министерства экономики на 2027 год (Documento programmatico di bilancio), одобренный 13 октября, указывает «меры в сфере игр» как повторяющуюся статью доходов, а не разовую. Их размер оценён в 0,03% ВВП в 2027 и 2028 годах и в 0,02% в 2029 году. Суммы в евро в нём нет, и не сказано, каких игр это коснётся. Итальянская отраслевая пресса прочитала план как около 718 млн евро в 2027 и 2028 годах и 478 млн евро в 2029 году, то есть примерно 1,9 млрд евро за три года.

Что содержит циркулирующий текст законопроекта

По состоянию на 30 октября официальный текст ещё не внесён в парламент. Вечером 30 октября итальянский отраслевой сайт Jamma опубликовал копию текста законопроекта в виде, проверенном Главным бухгалтерским управлением государства (Ragioneria generale dello Stato). Согласно этой копии, глава об азартных играх предусматривает следующее:

• Налог на автоматы (PREU, prelievo erariale unico). С 1 января 2027 года единый сбор с игровых автоматов в барах и залах (AWP) устанавливается на уровне 25% ставок, а с терминалов видеолотерей (VLT) — 9,60%. Jamma называет действующие ставки 24% и 8,60%. AWP, настроенные на возврат не менее 70% ставок, платили бы сниженную ставку 20%, пока их не заменят аппаратами, работающими только из удалённой системы.

• Выше ставки и выигрыши на AWP. Максимальная ставка вырастет с 1 евро до 2 евро, а максимальный выигрыш — со 100 евро до 200 евро.

• Концессии (concessioni) продлены до 31 декабря 2029 года. Это касается наземных пунктов приёма ставок, сетей автоматов AWP и VLT и залов бинго, каждый — за сборы, различающиеся по играм. Концессия на моментальную лотерею Gratta e Vinci тоже продлевается до 2029 года, за 188 млн евро, которые выплачиваются двумя частями в 2027 году.

• Больше тиражей. Дополнительный еженедельный тираж Lotto и SuperEnalotto по средам.

По состоянию на 30 октября в циркулирующем тексте нет изменений налога на онлайн-казино и онлайн-ставки. Законопроект ещё может измениться в парламенте.

До появления текста итальянская пресса оценивала основные меры примерно в 150 млн евро от ставки на AWP, 165 млн евро от ставки на VLT и 305 млн евро от продления концессий. Это оценки прессы; в циркулирующем тексте законопроекта нет таблицы доходов. EGP-FIPE, отраслевая ассоциация игровых залов, предупредила 29 октября, как сообщает CasinoBeats, что более высокий сбор с автоматов сделает убыточными не менее 20% специализированных игровых залов и поставит под угрозу тысячи рабочих мест.

Что будет дальше

Теперь законопроект идёт в Палату депутатов и Сенат, которые должны одобрить его до 31 декабря. До этого ни одна из мер не является законом.

Наше прочтение

На наш взгляд, бремя ляжет на наземный гемблинг: автоматы, букмекерские пункты и залы бинго. Более высокие лимиты ставок и выигрышей на AWP идут в обратную сторону от повышения налога, а сниженная ставка 20% поощряет аппараты с большей отдачей. Игроков онлайн-казино и онлайн-ставок текст в нынешнем виде напрямую не затрагивает, но детали ещё могут измениться до голосования в конце года.

Подробнее об Италии: уход Betfair с итальянского рынка, консультация AGCOM о рекламе азартных игр и план слияния Lottomatica и Cirsa. Великобритания объявила о повышении налога на автоматы с высокими ставками в собственном бюджете от 28 октября.

Для читателей за пределами Италии: это проект государственного бюджета Италии. Он пока не закон и относится только к итальянскому рынку.