Italias 2027-budsjett krever 700 mill. euro fra pengespill

Den italienske regjeringen venter at budsjettet for 2027 henter ytterligere 700 millioner euro fra pengespill. Statsminister Giorgia Meloni oppga tallet 28. oktober, etter at ministerrådet hadde vedtatt budsjettforslaget (disegno di legge di bilancio). «Altri 700 milioni arrivano dal settore dei giochi», sa hun på pressekonferansen: ytterligere 700 millioner euro kommer fra spillsektoren (vår oversettelse).

Ministerrådets pressemelding setter hele pakken til rundt 26 milliarder euro i 2027 og 27 milliarder euro i 2028. Den sier at pengene hovedsakelig kommer fra aktiveringen av «klausulene» og fra høyere inntekter fra finans-, spill- og energisektoren. Meloni anslo energiselskapenes ekstra bidrag til rundt 700 millioner euro også, og la til: «Non è una manovra contro qualcuno» (dette er ikke et budsjett mot noen). Hun snakket om pakken som helhet.

Hva budsjettplanen sier om pengespill

Økonomidepartementets utkast til budsjettplan for 2027 (Documento programmatico di bilancio), vedtatt 13. oktober, fører «tiltak innen spill» opp som en gjentakende inntektspost, ikke en engangsinntekt. Den setter dem til 0,03 % av BNP i 2027 og 2028 og 0,02 % i 2029. Den oppgir ikke noe beløp i euro og sier ikke hvilke spill som berøres. Italiensk bransjepresse leste planen som rundt 718 millioner euro i 2027 og 2028 og 478 millioner euro i 2029, altså om lag 1,9 milliarder euro over tre år.

Hva den sirkulerende lovteksten inneholder

Per 30. oktober er den offisielle teksten ennå ikke lagt fram for parlamentet. Om kvelden 30. oktober publiserte det italienske bransjenettstedet Jamma en kopi av lovteksten slik den er kontrollert av statens regnskapskontor (Ragioneria generale dello Stato). Ifølge denne kopien gjør spillkapittelet følgende:

• Automatavgift (PREU, prelievo erariale unico). Fra 1. januar 2027 settes den enhetlige avgiften på spilleautomater i barer og spillehaller (AWP) til 25 % av innsatsene og på videolotteriterminaler (VLT) til 9,60 %. Jamma oppgir at dagens satser er 24 % og 8,60 %. AWP-er som er innstilt på å betale tilbake minst 70 % av innsatsene, ville betale en redusert sats på 20 % mens de venter på å bli erstattet av maskiner som bare kjører fra et eksternt system.

• Større innsatser og gevinster på AWP-er. Maksimal innsats går fra 1 euro til 2 euro og maksimal gevinst fra 100 euro til 200 euro.

• Konsesjoner (concessioni) forlenges til 31. desember 2029. Dette gjelder landbaserte spillesteder for betting, AWP- og VLT-nettverkene og bingohaller, hver mot gebyrer som varierer fra spill til spill. Konsesjonen for rubbelloddet Gratta e Vinci forlenges også til 2029, mot 188 millioner euro betalt i to terminer i 2027.

• Flere trekninger. En ekstra ukentlig trekning i Lotto og SuperEnalotto på onsdager.

Per 30. oktober inneholder den sirkulerende teksten ingen endring i skatten på nettcasino eller nettbetting. Lovforslaget kan fortsatt endres i parlamentet.

Før teksten kom ut anslo italiensk presse de viktigste tiltakene til rundt 150 millioner euro fra AWP-satsen, 165 millioner euro fra VLT-satsen og 305 millioner euro fra konsesjonsforlengelsene. Dette er presseanslag; den sirkulerende lovteksten har ingen inntektstabell. EGP-FIPE, bransjeforeningen for spillehaller, advarte 29. oktober, ifølge CasinoBeats, om at en høyere automatavgift ville gjøre minst 20 % av de spesialiserte spillehallene ulønnsomme og true tusenvis av arbeidsplasser.

Hva skjer videre

Lovforslaget går nå til Deputertkammeret og Senatet, som må vedta det innen 31. desember. Fram til da er ingen av tiltakene lov.

Vår vurdering

Slik vi leser det, rammer byrden landbasert spill: automater, bettingbutikker og bingohaller. De høyere grensene for innsats og gevinst på AWP-er går motsatt vei av skatteøkningen, og den lavere satsen på 20 % belønner maskiner som betaler mer tilbake. Spillere på nettcasino og nettbetting berøres ikke direkte av teksten slik den står, men detaljene kan fortsatt flytte seg før avstemningen ved årsskiftet.

Mer om Italia: Betfairs exit fra det italienske markedet, AGCOMs høring om pengespillreklame og fusjonsplanen mellom Lottomatica og Cirsa. Storbritannia varslet økt skatt på automater med høyere innsats i sitt eget budsjett 28. oktober.

For lesere utenfor Italia: dette er Italias forslag til statsbudsjett. Det er ennå ikke lov og gjelder bare det italienske markedet.