Lettonia: età del gioco a 21 anni e limite al gioco online

La Lettonia si avvicina a un'età minima più alta e a un gioco online tracciato, ma ora la decisione spetta a un nuovo Parlamento. Il 21 ottobre la commissione Bilancio e Finanze (Fiscalità) della Saeima ha dato il via libera perché il disegno di legge del ministero delle Finanze che modifica la legge sul gioco e le lotterie passi in prima lettura. La Saeima è il Parlamento lettone. Poiché la Lettonia ne ha eletto uno nuovo il 3 ottobre, la commissione affida il testo alla nuova 15ª Saeima, che dovrà rivederlo e decidere.

Questo conta per i tempi. Il via libera di una commissione è un passo iniziale: poi l'aula vota prima l'impianto generale del testo in prima lettura, e solo dopo arrivano le letture successive con le modifiche e il voto finale. L'aula non ha ancora votato e non c'è una data di entrata in vigore.

Cosa cambierebbe per i giocatori

• Età minima di 21 anni. L'età minima per giocare salirebbe da 18 a 21 anni. I biglietti della lotteria potrebbero essere venduti solo ai maggiorenni (18+), secondo LSM, LETA e iNews; SBC News ha indicato 21+ per gli acquisti di lotteria nei negozi. Le lotterie online applicano già il limite dei 18 anni, riferisce LSM.

• Al massimo 21 ore online. Gli operatori non potrebbero offrire gioco online per più di 21 ore in un arco di 24, contando un'unica sessione continua o più sessioni separate.

• Carte giocatore personali. Per giocare servirebbe una carta personale o uno strumento tecnico analogo che registri tempo di gioco, depositi e vincite. Se emergono segnali di rischio di dipendenza, l'operatore dovrebbe limitare il gioco.

• Pausa mattutina nelle sale. I luoghi di gioco dovrebbero chiudere dalle 6 alle 9, tranne totalizzatore e scommesse.

• Autoesclusione all'estero. L'autoesclusione di un giocatore potrebbe valere anche in altri Paesi dell'UE, se la Lettonia concorda con loro uno scambio di dati, riferisce l'emittente pubblica LSM.

Per le sale, il testo estenderebbe inoltre la registrazione dei visitatori oltre i casinò, imporrebbe di conservare le immagini di videosorveglianza almeno 30 giorni invece di sette, porterebbe da 20 a 25 il numero minimo di apparecchi per sala e fisserebbe regole uniformi per facciate, vetrine e insegne.

Perché conta più il tracciamento del limite orario

Secondo il nostro calcolo, un tetto di 21 ore impone solo una pausa di almeno tre ore al giorno. Pochi giocatori ci si avvicinano: l'associazione degli operatori autorizzati afferma, citando i propri associati, che solo cinque o sei persone l'anno giocano così a lungo. Per la maggior parte dei giocatori il vero cambiamento sarebbe il tracciamento che c'è dietro. Una carta che somma tempo, depositi e vincite è ciò che permetterebbe a un operatore di intervenire molto prima che le ore diventino il problema. La Spagna ha scelto un'altra strada questo mese con limiti di deposito comuni a tutti gli operatori.

Critiche da entrambe le parti

Jana Salmiņa del ministero delle Finanze ha detto alla commissione che il testo è un compromesso frutto di lunghe discussioni; il lavoro è iniziato nel 2019 e la Saeima lo ha assegnato alla commissione il 26 settembre 2024. Alcune idee iniziali, come il divieto di alcol gratuito, sono già in vigore.

La presidente della commissione, Aiva Vīksna della Lista Unita, ha detto che la proposta è superata, ma che non è un motivo per ripartire da zero. Ha chiesto alla prossima Saeima di migliorarla in modo sostanziale, con particolare attenzione al gioco online illegale.

L'associazione lettone degli operatori di gioco autorizzati vuole che il testo venga riscritto. Il suo rappresentante Emīls Jonins ha detto che il progetto non indica come contrastare efficacemente il mercato illegale. Secondo le stime del settore, il mercato online autorizzato valeva circa 170 milioni di EUR l'anno scorso e quello illegale circa 62 milioni di EUR. L'associazione avverte anche che portare l'età a 21 anni potrebbe spingere alcuni giovani verso siti illegali, e stima che il minimo di 25 apparecchi potrebbe far chiudere circa 30 sale e costare 240 posti di lavoro. Sono cifre del settore, non dati ufficiali. La Camera di commercio e dell'industria lettone sostiene il monitoraggio individuale del rischio, ma si oppone all'aumento del minimo di apparecchi, al limite orario online e agli obblighi aggiuntivi sui dati.

Dal lato opposto, il partito Kustība Par! ha scritto alla commissione che il piano del governo è troppo morbido. Propone, tra l'altro, di vietare le sale giochi negli edifici residenziali e negli impianti sportivi e di imporre almeno 40 apparecchi per sala.

Cosa succede ora

Non è ancora chiaro se la 15ª Saeima riprenderà il testo, quali parti manterrà e quando qualcosa potrebbe entrare in vigore. I giocatori in Lettonia possono già oggi autoescludersi; il progetto manterrebbe questa possibilità e potrebbe estenderla ad altri Paesi dell'UE. Altrove nei Paesi baltici, il regolatore lituano sta bloccando siti senza licenza come Polymarket.