オランダの合法オンラインギャンブル、2025年に21%減

オランダのライセンス取得済みオンラインギャンブルの2025年のゲーミング総収益は12億ユーロで、インフレ調整後で2024年より21.0%少なかった。 オランダの賭博規制当局Kansspelautoriteit（KSA）は、10月29日に2025年市場分析として数字を公表し、あわせて2026年上半期のオンラインギャンブルに関するモニタリング報告書も出した。当局は、2025年の減少は2024年後半に導入されたプレイヤー保護策に「少なくとも一部は」（オランダ語原文：in ieder geval ten dele、訳は当サイト）起因するとしている。

ゲーミング総収益（オランダ語でbrutospelresultaat、BSR）は、賭け金から払戻金を引いた額だ。以下の2024年との比較はすべて、KSAの報告書と同じくインフレ調整後である。

2025年市場分析

ライセンス市場全体（オンラインと実店舗）の収益は、2024年の45億ユーロから2025年の41億ユーロに減った。減少の大半はオンラインで生じた。

• オンラインカジノ： 9億4700万ユーロで、11億6000万ユーロから18.2%減。

• オンラインのスポーツ賭博： 2億5400万ユーロで、3億6400万ユーロから30.2%減。

• Holland Casino： 6億8300万ユーロで、6億6400万ユーロから2.8%増。KSAによると、増加の主因はテーブルゲームではなくスロットマシンだ。

• 遊技場や飲食・宿泊施設のマシン： 4.7%減。遊技場の数は197から194に減った。

• 宝くじ： 1.8%減。

事業者が2025年に納めたギャンブル税は10億5000万ユーロだった。

KSAはオンラインの減少についていくつかの理由を挙げているが、重みづけはしていない。ニュースページでは、純入金上限など2024年後半に導入されたプレイヤー保護策と、男子サッカー欧州選手権（ユーロ2024）で2024年のスポーツ賭博収益が押し上げられたことを挙げている。新しい注意義務ルールの日付を2024年10月1日とする市場分析は、もう一つの有力な要因としてギャンブル税の引き上げを加えている。税率は2025年中に30.5%から34.2%へ、2026年1月1日には37.8%へ上がった。

純入金上限は、24歳以上のプレイヤーで月700ユーロ、18〜23歳で月300ユーロだ。引き上げられるのは、プレイヤーがそれだけの余裕があると示した場合に限られる。

2026年上半期

モニタリング報告書は2026年1月から6月までを対象とし、2025年下半期と比較している。

• 収益は再び増加。 ライセンスを受けたオンラインギャンブルの収益は約6億7000万ユーロで、前の6か月の6億200万ユーロより約11%多かった。ハウス相手のカジノゲームが73%（約4億9200万ユーロ）、スポーツ賭博が24%（約1億6300万ユーロ）を占めた。

• 1人あたりのアカウント数が増加。 プレイヤーが使った有効アカウントは月平均148万で、従来の138万から増えた。毎月ライセンス事業者で遊ぶ人の数は増えていないようだ（lijkt niet toegenomen）。KSAはこれを約49万人と推計しているが、小規模なパネルに基づく推計だ。半年間に1回以上遊んだ人は約82万人だった。

• アカウントあたりの損失は横ばい、1人あたりの推計は上昇。 平均損失はアカウントあたり月75ユーロ、若年成人では34ユーロで、どちらも前の期間と変わらなかった。1人あたりの推計は月137ユーロで、従来の121ユーロから上がった。KSAは、これらは推計であり、確かな結論は引き出せないとしている。

KSAは、アカウント数の増加には6月に始まった男子サッカーのワールドカップが一部影響している可能性があると述べる。また、複数アカウントでのプレイが増えているのは、アカウントごとに適用される入金上限を回避しようとする人がいるからかもしれないとも述べる。当局はこれを、確認された事実ではなく、あり得る説明として示している。

ライセンス市場にとどまるプレイはどれだけか

KSAは、ライセンス事業者を通じて行われるプレイの割合である誘導率（チャネリング率）を2通りの方法で測っており、結果は大きく異なる。

人数で見ると、オンラインで遊ぶ人の約94%がライセンス事業者だけで遊んでいる。合法サイトと違法サイトの両方を使う人もライセンスプレイヤーに数えれば97%になる。収益で見ると、KSAはライセンス事業者のシェアを2026年上半期に59%と推計しており、2025年下半期の54%から上がった。収益ベースの数字は、一部に検索データを使った推計で、3か月平均で示されている。

KSAはこの差を、違法に遊ぶ人は、ライセンス事業者で遊ぶ人より平均してかなり多く失っていると読んでいる。モニタリング報告書は、規則の厳格化でライセンスのシェアが下がった形跡はないとも述べている。

ギャンブル被害に関する数字

ギャンブルを主な依存の問題として治療を受けている人は2025年に3,108人で、2024年（2,708人）より14%以上多かった。2026年春にIpsosがKSAのために行った調査では、問題のないオンラインプレイヤーの割合は65%と推計され、2025年と同じだった。高リスクの割合は9%で変わらず、低リスクの層は15%から18%に増え、中リスクの層は11%から9%に減った。2026年7月31日時点で、オランダの全国自己排除登録簿Cruksには12万200人が登録されていた。

当サイトの見方

当サイトの見方では、2025年の数字は、入金上限と増税のあとに縮んだライセンス・オンライン市場を示しており、KSAはそれぞれがどれだけ寄与したかを切り分けていない。2026年上半期は、収益が再び伸び、プレイヤーあたりのアカウントが増え、ライセンス事業者の収益シェアが上がったことを示している。注目すべきはアカウント数の増加だ。KSAは、アカウントを増やしてアカウントごとの上限を回避しようとする人がいる可能性を示しているが、これは確認された事実ではなく、あり得る説明として示されている。

オランダの規制に関するほかのニュースは、KSAによるオンライン免許8件の更新、過去最高額の罰金、出金前の入金と賭けのルールを参照。英国の規制当局は、オープンバンキング調査でライセンスプレイと違法プレイを別の角度から見ている。

オランダ国外の読者へ： ここに示した数字はすべて、オランダのライセンス市場だけに関するものだ。