Nederländskt licensierat nätspel minskade 21 % 2025

Licensierat nätspel i Nederländerna gav 1,20 miljarder euro i bruttospelöverskott 2025, 21,0 % mindre än 2024 efter justering för inflation. Kansspelautoriteit (KSA), den nederländska spelmyndigheten, publicerade siffrorna den 29 oktober i sin marknadsöversikt för 2025, tillsammans med en bevakningsrapport om nätspel under första halvåret 2026. Myndigheten säger att nedgången 2025 ”minst delvis” (på nederländska: in ieder geval ten dele; vår översättning) beror på de spelarskyddsåtgärder som infördes i slutet av 2024.

Bruttospelöverskott (på nederländska brutospelresultaat eller BSR) är de pengar som satsats minus utbetalda vinster. Alla jämförelser med 2024 nedan är inflationsjusterade, som i KSA:s rapport.

Marknadsöversikten för 2025

För hela den licensierade marknaden, online och landbaserad, minskade intäkterna från 4,5 miljarder euro 2024 till 4,1 miljarder euro 2025. Det mesta av minskningen kom online:

• Nätcasino: 947 miljoner euro, ned 18,2 % från 1,16 miljarder euro.

• Nätbetting: 254 miljoner euro, ned 30,2 % från 364 miljoner euro.

• Holland Casino: 683 miljoner euro, upp 2,8 % från 664 miljoner euro. KSA säger att ökningen främst kom från spelautomaterna och inte från bordsspelen.

• Automater i spelhallar och inom hotell och restaurang: ned 4,7 %. Antalet spelhallar gick från 197 till 194.

• Lotterier: ned 1,8 %.

Operatörerna betalade 1,05 miljarder euro i spelskatt 2025.

KSA anger flera skäl till nedgången online och rangordnar dem inte. På sin nyhetssida nämner den de spelarskyddsåtgärder som infördes i slutet av 2024, som nettoinsättningsgränsen, och att herrarnas fotbolls-EM (Euro 2024) höjde bettingintäkterna 2024. Marknadsöversikten, som daterar de nya reglerna om omsorgsplikt till den 1 oktober 2024, lägger till höjningen av spelskatten som en trolig faktor: skattesatsen gick från 30,5 % till 34,2 % under 2025 och till 37,8 % den 1 januari 2026.

Nettoinsättningsgränsen är 700 euro i månaden för spelare från 24 år och 300 euro för 18–23-åringar. Den kan bara höjas om spelaren visar att hen har råd.

Första halvåret 2026

Bevakningsrapporten omfattar januari–juni 2026 och jämför med andra halvåret 2025.

• Intäkterna stiger igen. Intäkterna från licensierat nätspel var cirka 670 miljoner euro, ungefär 11 % mer än de 602 miljoner euro som noterades under de föregående sex månaderna. Casinospel mot huset stod för 73 % (cirka 492 miljoner euro) och sportbetting för 24 % (cirka 163 miljoner euro).

• Fler konton per person. Spelarna använde i genomsnitt 1,48 miljoner aktiva konton i månaden, upp från 1,38 miljoner. Antalet personer som spelar hos licensierade operatörer varje månad verkar inte ha ökat (lijkt niet toegenomen). KSA uppskattar det till cirka 490 000, en uppskattning från en liten panel. Cirka 820 000 personer spelade minst en gång under halvåret.

• Förlusterna per konto oförändrade, uppskattningen per person högre. Den genomsnittliga förlusten var 75 euro per konto och månad, och 34 euro för unga vuxna, båda oförändrade jämfört med föregående period. Uppskattningen per person var 137 euro i månaden, upp från 121 euro. KSA säger att det är uppskattningar och att inga säkra slutsatser kan dras av dem.

KSA säger att ökningen av antalet konton delvis kan bero på herrarnas fotbolls-VM, som började i juni. Den säger också att tillväxten i spelande med flera konton kan betyda att vissa försöker kringgå insättningsgränserna, som gäller per konto. Myndigheten presenterar det som en möjlig förklaring, inte som ett fynd.

Hur mycket av spelandet som förblir licensierat

KSA mäter kanalisering, alltså andelen av spelandet som går till licensierade operatörer, på två sätt, och de två ger mycket olika svar.

Räknat i personer spelar cirka 94 % av dem som spelar online bara hos licensierade operatörer, eller 97 % om personer som använder både lagliga och olagliga sajter räknas som licensierade spelare. Räknat i intäkter uppskattar KSA den licensierade andelen till 59 % under första halvåret 2026, upp från 54 % under andra halvåret 2025. Den intäktsbaserade siffran är en uppskattning som delvis bygger på sökdata och redovisas som tremånadersmedelvärden.

KSA:s tolkning av skillnaden är att personer som spelar olagligt förlorar betydligt mer i genomsnitt än personer som spelar hos licensierade operatörer. Bevakningsrapporten säger också att det inte finns några tecken på att de strängare reglerna har minskat den licensierade andelen.

Siffror om spelskador

Antalet personer i behandling med spel som huvudsakligt beroendeproblem var 3 108 under 2025, mer än 14 % fler än 2024 (2 708). En Ipsos-undersökning för KSA våren 2026 uppskattade andelen nätspelare utan problemspelande till 65 %, samma som 2025. Andelen med hög risk var oförändrad på 9 %; gruppen med låg risk växte från 15 % till 18 % och gruppen med måttlig risk minskade från 11 % till 9 %. Den 31 juli 2026 var 120 200 personer registrerade i Cruks, Nederländernas nationella register för självavstängning.

Vår bedömning

Enligt vår bedömning visar siffrorna för 2025 en licensierad nätmarknad som blev mindre efter insättningsgränserna och skattehöjningen, och KSA skiljer inte ut hur mycket var och en bidrog med. Första halvåret 2026 visar att intäkterna växer igen, med fler konton per spelare och en större licensierad andel av intäkterna. Ökningen av antalet konton är den del att hålla ögonen på. KSA säger att den möjligen betyder att vissa försöker kringgå gränserna per konto genom att använda fler konton, och presenterar det som en möjlig förklaring, inte som ett fynd.

Mer nederländskt regelverksnytt: se KSA:s åtta förnyelser av nätlicenser, dess rekordböter och regeln om insättningar och omsättning före uttag. Storbritanniens tillsynsmyndighet tittade på licensierat och olagligt spelande från en annan vinkel i sin open banking-studie.

För läsare utanför Nederländerna: alla siffror här gäller bara den licensierade nederländska marknaden.