チリ政府、オンライン賭博の広告とボーナスの全面禁止を提案

チリ政府は、オンライン賭博プラットフォームに広告を一切やめさせ、ボーナスの提供もやめさせたい考えです。 10月27日、セバスティアン・バジェボナ財務次官が、オンライン賭博プラットフォームを規制する法案14.838-03について、上院経済委員会に修正案のパッケージを提出しました。広告とボーナスの禁止に加え、入金額とプレー時間の上限、より厳格な本人確認、合計22%の税が盛り込まれています。委員会は同日、修正案の審議を始めました。パッケージのどの部分も、まだ法律にはなっていません。

Emolによると、政府は委員会に114ページの文書を渡しました。文書にはホセ・アントニオ・カスト大統領と、ホルヘ・キロス財務相を含む複数の閣僚が署名しています。これまでに出された修正案はすべて撤回され、法案の名称は「オンライン賭博を規制し、子どもを守り、ギャンブル依存を防ぐための法案」に改められます。

プレイヤーに何が変わるか

政府文書についてEmolとBioBioChileが伝える主な措置は次のとおりです。

• 広告は一切禁止。 禁止は免許の有無を問わず賭博プラットフォームに及び、広告に関わる全員が対象です。依頼する人、制作する人、放送する人、仲介する人、出演する人が含まれます。暫定免許を持つプラットフォームの既存の広告契約は最長1年まで続けられますが、子どもの保護のための放送時間帯は除かれます。

• ボーナスやプロモーションも禁止。 プレイヤーの獲得や引き留めに使うもので、広告されない場合も含みます。

• 初日から上限を設定。 BioBioChileによると、口座は入金額とプレー時間の上限があらかじめ設定された状態で作られます。プレイヤーはすぐに厳しくできますが、緩めるには少なくとも72時間と2回目の確認が必要です。

• より厳格な本人確認。 プラットフォームには強化された認証が求められます。生体認証は可能ですが必須ではありません。ディエゴ・イバニェス上院議員は、条文がプラットフォームは生体認証を「検討できる」としているだけだと指摘し、バジェボナ氏は詳細は規則で定めるべきだと述べました。

• 除外措置。 プラットフォームは、自己排除した人、受刑者、扶養料の未払い者の全国登録簿に載っている人を排除しなければなりません。選手、コーチングスタッフ、クラブ幹部は、自分の競技への賭けが禁じられます。

• ブロック。 X上で公開され、AskSpinnerが伝えた上院自身の要約は、違法サイトとその決済チャネルのブロックにも触れています。

EmolとBioBioChileは、この禁止を「bonos y promociones」(ボーナスとプロモーション)の禁止としか説明しておらず、ボーナスの種類は挙げていません。これは私たち自身の解釈です。禁止が条文どおりに成立すれば、入金ボーナス、フリースピン、リロードボーナスのようなおなじみの提供も、おそらく対象に含まれるでしょう。

罰則と税

Emolによる文書の読み方では、広告を出した免許業者は免許を失いかねない「非常に重大な」違反となり、広告を制作・放送した者には3〜30 UTMの罰金が科されます。UTMはチリの月次課税単位で、インフレに合わせて更新されるペソ額です。免許のないプラットフォームの広告は犯罪となり、禁錮刑と10〜20 UTMの罰金が科されます。Emolはこれを72万1,510〜144万3,020チリ・ペソ(CLP)としています。未成年者向けの広告では罰則が重くなります。

税は、賭け金から支払い済み賞金を引いた月次の差額に対する付加価値税19%に、追加税3%を加えた合計22%です。付加価値税は賭けごとではなく、この月次の差額にかかります。免許については、Emolは暫定制度で3,000 UTMの支払いと最新のデジタル付加価値税記録が必要になり、恒久免許は5年有効で年間手数料が1,000 UTMだと伝えています。

上院議員と業界の反応

複数の上院議員が税に疑問を呈しました。「税は低いように思う。議論する用意はある」と、マティアス・ウォーカー議員はEmolに語りました。リカルド・セリス議員は、収入を増やすために追加の3%は「議論されるべきだ」と述べました。カルロス・クシェル議員とイバニェス議員は、実店舗のカジノからの自治体収入の減少を取り上げ、委員長のガストン・サアベドラ議員は、それらと「対等な条件」を望むと述べました。サアベドラ議員とセリス議員は、条文が賭けをどう定義しているかも問いました。バジェボナ氏は「賭けられるのはお金だけです」と答えました。

業界団体aPALはEmolに対し、責任あるギャンブルのルールと、ギャンブル依存の予防・治療のために計画されている基金は歓迎するが、広告とボーナスの全面禁止には反対だと述べました。主張は、自らを知らせることも商業的に競争することもできない免許業者には、違法サイトからプレイヤーを引き離すのが難しくなるというものです。

まだ起きていないこと

委員会は修正案の審議を始めたばかりです。10月28日時点で採決は報じられておらず、上院の公開法案ファイルにも政府案の文書はまだ載っていません。法案は2022年に議会に提出され、上院では第2段階にあり、経済委員会の次に財政委員会へ送られます。バジェボナ氏は、「対話に開かれた」迅速な手続きを望むと述べました。

チリは、賭博広告とボーナスをめぐって動いている複数の市場の一つです。ペルーはオンライン賭博規則案を意見公募中で、ブルガリアには独自の賭博広告禁止計画があり、オーストラリアのノーザンテリトリーにはブックメーカー向けのボーナス禁止と入金上限を含む法案があります。